תנועת רגבים ממשיכה לתקוף את פעילות הבניה הבלתי חוקית של האיחוד האירופי, ועתרה לבג"ץ כנגד מאחז חדש שנבנה ללא היתר על קרקע בבעלות ערבית פרטית בין ירושלים למעלה אדומים

תנועת רגבים עתרה השבוע לבג"ץ נגד שר הביטחון והמנהל האזרחי, מאחר והם אינם אוכפים את החוק נגד מאחז נוסף של האיחוד האירופי, שהוקם סמוך לכפר חיזמה שליד פסגת זאב.

זו איננה העתירה הראשונה של תנועת רגבים נגד האיחוד האירופי, אלא שהפעם מצביעה העתירה על העובדה כי כלל המבנים במאחז שנבנה במהלך שנת 2015, נבנו על ידי האיחוד האירופי על גבי קרקע בבעלות ערבית פרטית.

רוב אדמות הכפר חיזמה הוסדרו ברישום בטאבו עוד לפני מלחמת ששת הימים. הקרקע לא שייכת לבדואים ולא לאיחוד האירופי שבנה במהלך השנה האחרונה כ-15 מבנים בלתי חוקיים.

המבנים החדשים על רקע סימון החלקות הפרטיות

בתחילת השנה שעברה פנתה רגבים אל המנהל האזרחי בדרישה להרוס 13 מבנים במקום, אלא שהמנהל האזרחי השיב כי בשל צו ארעי שניתן בבג"ץ שהגישו התושבים במקום, לא ניתן לבצע כנגדם פעילות אכיפה.

בפברואר 2015 דחה בג"ץ את העתירה הערבית וביטל את הצו, ובכך פתח את האפשרות לגופי האכיפה לפעול במקום. לאחר שפניות חוזרות ונשנות מצד רגבים לא נענו, עתר השבוע הארגון לבג"ץ.

'המאחז האירופי' – חמש דקות נסיעה מפסגת זאב

בעתירה (בג"ץ 5533/16) הודגש כי מעבר לעובדה שהמבנים נבנו ללא היתרי בניה ובניגוד לכל דין, אלא שאלו אף הוקמו על גבי אדמות פרטיות מוסדרות של תושבים פלשתינים מהאזור – עובדה הדורשת מגופי האכיפה להעמיד בראש סדרי העדיפויות את אכיפת החוק במקום.

מדיניות אי האכיפה מחזקת את תכניתו המוצהרת של ראש הרשות הפלסטינית להרחיב את המאחזים הבדואים שבמרחב אדומים. זאת במטרה לחזק את אחיזת הרשות הפלסטינית בשטחים הנתונים לשליטה ישראלית מלאה ולתפוס שטחים בעלי משמעות אסטרטגית, הסמוכים לעורקי תחבורה ראשיים, ובדרך זו לכבול את ידיה של מדינת ישראל במסגרת מו"מ עתידי.

חשפנו בועדת חוץ ובטחון: במדבר יהודה הולכת ונבנית בפועל עיר ערבית חדשה ובלתי חוקית על פני עשרת אלפים דונם, בסיוע ומימון של האיחוד האירופי ומדינות המפרץ

במהלך דיון שהתקיים הבוקר (רביעי) בועדת המשנה של ועדת חוץ ובטחון, חשפנו נתונים מדאיגים לפיהם עיר ערבית חדשה מוקמת בפועל בספר המדבר, בתוך תחומי שטח אש 917 שבדרום הר חברון.

הבניה המואצת המתקיימת בימים אלו, מתפרשת על פני שטח כולל של עשרת אלפים דונם, וכוללת הקמה של מאות בתי מגורים, בתי ספר, מרפאות ומסגדים. את הפיתוח הבלתי חוקי של תשתיות הדרכים והחשמל המתפרשות על פני עשרות קילומטרים, מממנים גורמים זרים, בהם האיחוד האירופי, איחוד האמירויות ואבו דאבי.

עשרות קילומטרים של כביש במימון האיחוד האירופי

בשנות ה-80 גרו בשטח האש 917 מספר מצומצם של משפחות בדואיות במבנים ארעיים. במהלך הדיון טענו אנשי המנהל האזרחי, כי מדובר ב"מקבץ מבנים" הכולל שלושה תיחומים שהוכנו ברשויות התכנון של המנהל האזרחי במחצית שנות ה-80. "התיחומים הללו נועדו לתת מענה לאוכלוסייה הבדואית המתגוררת במקום מזה עשרות שנים. הבנייה ברובה מתרכזת בתחום התיחומים לאורך 30 השנים האחרונות. אירעו מספר מקרים אשר חרגו מהסיכומים וכנגדם הוצאו כלל הצווים הנדרשים וננקטו פעולות הריסה והחרמה".

מעבר לעובדה התמוהה כי הבניה בתיחומים אלו זכתה להעלמת עין, למרות חסרונן של תכניות מתאר והיתרי בניה, כנדרש בחוק, הרי שמאז הלכה הבניה במקום והתרחבה, ובקצב הנוכחי יושלם רצף טריטוריאלי של עיר בהיקף כולל של 10,000 דונמים.

מתחת לרדאר הציבורי של כלל תושבי מדינת ישראל המנהל האזרחי נותן פרס לפורעי החוק הפלשתינים, ומאשר להם בקריצת עין בנייה  פרועה ובלתי חוקית של עיר ענקית, שאיננה עומדת באף קריטריון תכנוני וחוקי. מדובר בשערוריה הדורשת כי גורמי הביקורת הרשמיים במדינת ישראל יבצעו בדק בית עמוק בנידון. בכל מקרה, יש לעצור לאלתר את צמיחת העיר הפיראטית, וליישם מדיניות של אכיפת חוקי התכנון והבניה כפי שנדרש בכל מקום אחר.

כביש בית לחם עמאן: עתרנו לבג"ץ נגד כביש חדש ולא חוקי אותו סוללת הרשות הפלשתינית במימון אירופי בלב מדבר יהודה. השלמת הכביש עלולה לייצר רצף שליטה ערבי ממזרח גוש עציון לכיוון ים המלח ולמנוע את התכנית הישראלית לסלילת כביש שכזה 

איתרנו כביש חדש ולא חוקי אותו סוללת הרשות הפלשתינית במימון האיחוד האירופי בלב מדבר יהודה ועתרנו נגדם לבג"ץ, זאת לאחר שבשבועות האחרונים השלימו את ההכנות לסלילת כביש היוצא משטחי הרשות הפלשתינית בגוש עציון בואכה ים המלח. לפני יותר מחצי שנה ובטרם עלו הכלים ההנדסיים לשטח – התרענו בפני המנהל האזרחי על התכניות לסלילת הכביש –  אך הרשויות בחרו שלא לפעול כנגד הכביש החדש, גם לאחר פניה חוזרת ונשנית. בחודשים האחרונים עבדו כלים כבדים על תוואי הדרך, ובימים אלה רוב הכביש מוכן לסלילה.

בעוד שהצהרות עבר של השרים אביגדור ליברמן וישראל כץ, כי ישראל תסלול כביש מגוש עציון לכיוון ים המלח נותרו בגדר דיבורים בעלמא – הרי שהרשות הפלשתינית בסיוע האיחוד האירופי כבר פועלים בשטח. אלא שהכביש החדש החותך את מדבר יהודה נסלל במכוון בניגוד לחוק באיזור שבשליטה ישראלית מלאה, וללא כל היתרים מהרשויות הישראליות.

הכביש יוצא משטח הנמצא בשליטת הרשות הפלשתינית באיזור תקוע הערבית ומזרח גוש עציון, עובר רובו ככולו בשטח הנמצא בשליטה ישראלית מלאה. עד עתה הושלמה הכנת כ-8 ק"מ מתוך הכביש החדש שאורכו הכולל עומד על כ-20 ק"מ.

הכביש הזה הוא נחש שמתחבא מתחת לקש. מדובר בכביש אסטרטגי ממדרגה ראשונה. על פי הסכמי אוסלו זהו תא השטח היחיד בו יכולה מדינת ישראל ליישם את הצורך החשוב שלה בסלילת כביש שיחבר בין גוש עציון לים המלח ומשם לבקעה ולערבה. כשכביש כזה  נסלל בידי הרשות הפלשתינית במימון האיחוד האירופי, זה מאפשר לה להשתלט על שטחי ענק באיזור מדבר יהודה ולספח אותם לשליטתה.

תחילת הכביש – תקוע הערבית

מדינת ישראל לא יכולה לוותר על השטח הזה – ובטח לא לאפשר הפקרות והפרת חוק בידי מדינות זרות. האיחוד האירופי מצהיר במסמכים רשמיים כי מטרת הסיוע לעזור לרשות הפלשתינית להדק את אחיזתה ו'לנגוס' בשטחי C. זהו דבר לא חוקי בעליל והתנהלות שאיננה מתקבלת על הדעת. מדינת ישראל חייבת לומר לאיחוד האירופי: עד כאן.

מזכירות הישוב עתרנו לבג"ץ יחד עם כפר אדומים כנגד ראש ההמשלה ושר הבטחון, שאינם פועלים כנגד המאחזים הפלשתינים שמוקמים ברחבי יהודה ושומרון, בעיקר באיזור גוש אדומים, במימון וסיוע האיחוד האירופי

בשנים האחרונות בולטת התערבותם של גורמים מדיניים זרים, ובדגש על האיחוד האירופי, בהקמת מאחזים לא חוקיים בשטחי C, ובדגש על האזור של גוש אדומים הנמצא ממזרח לירושלים.

למרות פניות רבות למשרד הביטחון ולמנהל האזרחי, הבניה הלא חוקית נמשכת ואכיפה רצינית לא נראית באופק. בשל כך החליטו במזכירות הישוב כפר אדומים ובתנועת רגבים לפנות לבג"צ שיורה לראש הממשלה ולשר הביטחון לנמק מדוע אין אכיפה כנגד הבניה הלא חוקית של האיחוד האירופי באותם אזורים שנמצאים באחריות מלאה של מדינת ישראל.

בניה בלתי חוקית של האיחוד האירופי במישור אדומים (צילום: תנועת רגבים)
בניה בלתי חוקית של האיחוד האירופי במישור אדומים

בעתירה מתואר כי האיחוד האירופי מספק לפלשתינים, במסווה של פעילות הומניטרית, מאות מבני קבע על מנת למקם אותם באופן בלתי חוקי על גבי אדמות מדינה, במטרה לסייע להם להשתלט ולגזול אדמות לא להם ולפעול בניגוד לחוק ובניגוד לדין הבינלאומי.

"העותרות מבקשות מבית המשפט הנכבד" כך נכתב בעתירה, "להוציא מלפניו צו ביניים המורה למשיביםלנקוט בפעולות מיידיות לשם הפסקת פעילות האיחוד האירופי ולדרוש מהאיחוד האירופי לחדול לאלתר מפעילותו הפוגענית והבלתי חוקית".

עוד נכתב בעתירה כי ראש הממשלה ושר הביטחון צריכים לנמק "מדוע לא נקטו ואינם נוקטים כיום בהליכים לשם הריסה מיידית של המבנים הבלתי חוקיים נשוא העתירה שנבנו ע"י ו/או בסיוע האיחוד האירופי".

לפני כחודשיים פרסמנו דו"ח המפרט את פעילות האיחוד האירופי בהקמת מאות מבנים בלתי חוקיים ברחבי שטחי C. מהדו"ח עולה כי בשנים האחרונות השקיע האיחוד האירופי עשרות מיליוני יורו בהקמת מאות מבני מגורים במאחזים הבדואיים הפזורים ברחבי שטחי  C.

אזורים אלו כאמור, נמצאים בשליטה מלאה של מדינת ישראל, אולם האיחוד האירופי מבקש להקים שם בצורה חד צדדית את המדינה העתידית ופועל לספח אותם לשליטתה בנגיסה מתמשכת של השטח בעזרת  אותם מאחזים בלתי חוקיים.

מאחז במימון האיחוד האירופי ליד מצפה יריחו (צילום: תנועת רגבים)
מאחז במימון האיחוד האירופי ליד מצפה יריחו

הפניה לבג"ץ מטעמנו נעשתה בלית ברירה, לאחר שהפניות הקודמות למשרד הביטחון ולמנהל האזרחי נותרו ללא מענה. אך במקביל, מוקמים כל העת מבנים חדשים באותם מאחזים פלשתיניים בלתי חוקיים. לא יתכן שישות מדינית זרה מתערבת בצורה עבריינית בשטחים שבאחריות של ממדינה אחרת. זה נוגד את החוק ואף את ההסכמים המדיניים של ישראל עם הרשות הפלשתינית ואף את הסכמי אוסלו. על ראש הממשלה ושר הביטחון, ישנה חובה להורות למנהל האזרחי לנקוט בצעדי אכיפה ופיקוח תוך הפסקת הפעילות הלא חוקית, השבת המצב לקדמותו ונקיטה של הליכים פליליים כנגד העבריינים.

לאחר פניות שלנו, הרס המנהל האזרחי כביש בלתי חוקי שסלל האיחוד האירופי בוואדי חרמייה. שעת הכושר שנבחרה לחבר אותו לכביש 60 באופן מסוכן ובלתי בטיחותי, היה הלילה השלישי של מבצע 'צוק איתן'

כביש בלתי חוקי שנסלל במימון האיחוד האירופי, נהרס לאחרונה על ידי יחידת הפיקוח של המנהל האזרחי. לפני כשנה איתר רכז מחוז יו"ש שלנו, פריצה של כביש חדש באיזור וואדי חרמייה שבבנימין, שנועד לחבר את הכפר ג'ילג'ליה לכביש 60.

שלט מאיר עיניים ציין כי סלילת הכביש הבלתי חוקי מבוצעת במימון האיחוד האירופי.

בשלב הראשוני, בוצעה העבודה בשטחי A ו- B (בהם שולטת הרשות הפלשתינית) ונעצרה בחיבור לשטח C, במרחק של כ-300 מטר מכביש 60, במטרה להמתין לשעת כושר ולפרוץ את מקטע הכביש האחרון שיתחבר לכביש 60.

העיתוי הציני שנבחר לכך היה במהלך חודש תמוז שעבר (יולי 2014) בלילה השלישי של מבצע 'צוק איתן', בשעה שכוחות צה"ל באיזור היו עסוקים בהשלכות של המבצע הצבאי ברצועת עזה. הכשרת המקטע האחרון בוצעה בשעות הקטנות של הלילה.

פנינו בפניה דחופה למנהל האזרחי, בה הודגש כי מעבר להיותו בלתי חוקי, קיומו של כביש שכזה מהווה סכנה ביטחונית ובטיחותית:

"חיבור כפרים שאינם בשליטה ישראלית בצורה פיראטית לציר הנסיעה הראשי באיזור, מסכן באופן חמור את ביטחונם של הנוסעים בכביש 60. הדברים מקבלים משנה תוקף שכן בוואדי חרמייה אין קליטה סלולארית, והנסיעה במקום מסוכנת גם ללא קשר לפריצת הדרך וחיבורה לשטחים שבשליטת הרשות".

"בנוסף כעל הסיכום הביטחוני, הדרך שנפרצה מהווה סיכון בטיחותי חמור. לאחר שהגדר בצד הכביש תוסר ותחל תנועת רכבים מכביש 60 אל הדרך הפיראטית, דרך צומת מסוכן ובלתי תקני זה, יקלעו הנהגים בציר הראשי לסכנה בטיחותית חמורה, שבוודאי לא ניתן להשלים עמה".

לפני כשבועיים, לאחר המשך התכתובת שלנו בפרשה זו מול חברת 'נתיבי ישראל' וקמ"ט תחבורה במנהל האזרחי, חרשה יחידת הפיקוח של המנהל האזרחי את קטע הכביש הרלוונטי, ומנעה את החיבור המסוכן.

הצפצוף המתמשך של האיחוד האירופי על החוק הישראלי ביהודה ושומרון, מתבטא בעיקר במימון רחב היקף של בניה בלתי חוקית ברשת המאחזים הבדואים באיזור מרחב אדומים, אולם בפרשה זו, הוא גם מלמד על זלזול ממשי בחיי אדם ובחוקי הבטיחות.