הקמנו הבוקר "מאחז פלסטיני" מול ביתו של שר הבטחון ופוננוו תוך דקות.
בשעות הבוקר הגענו לשכונת מגוריו של שר הבטחון בראש העין והעמדנו מבנה עטור בדגלי פלסטין והאיחוד האירופי. תוך דקות ספורות הגיע כח משטרתי וסיור של הפיקוח העירוני ודרש ממנו לפנות מהמקום.
המבנה הוקם כחלק מהשקת דו"ח "מלחמת ההתשה 2022" העדכני הממפה את הבניה הבלתי חוקית הפלסטינית בשטחי C ביהודה ושומרון ומצביע על עליה ניכרת בהיקפי הבניה בשנה האחרונה.
בקדנציה של גנץ הוקמו 5,535 מבנים בלתי חוקיים פלסטיניים בשטחי C ביהודה ושומרון. אנו עורכים מחקר ומיפוי מעמיק מדי שנה על מצב הבניה הבלתי חוקית. החודש קיבלנו את הנתונים העדכניים והזדעזענו. תחושות הבטן קיבלו אימות: קצב הבניה זינק ב 80%. לא רק שגנץ מפקיר את יהודה ושומרון, הוא פועל להקמה דה פקטו של המדינה הפלסטינית. הבחירות בשבוע הבא סובבות סביב שאלה אחת: האם תוקם מדינה פלסטינית.
אמירתו של ראש ממשלת המעבר יאיר לפיד על חוק קמיניץ מעוררת זעם בימין. "מפגן של חוסר אחריות ופגיעה במשילות ובשלטון החוק"
אמש קיים ראש ממשלת המעבר יאיר לפיד ראיון בערוצי תקשורת ערביים ונגע בסוגיות שונות, בין היתר האלימות בחברה הערבית, מצוקת הדיור וגזענות של ממשלות ישראל כנגד החברה הערבית וכן לא שלל אפשרות לקואליציה הנשענת על חד"ש תע"ל. לשאלת המראיין על ביטול חוק קמיניץ, אמר לפיד: "אנחנו הקפאנו את חוק קמיניץ לתקופה. ניכנס לזה לעומק אחרי הבחירות".
נזכיר כי "חוק קמיניץ" הוא כינוי לתיקון לחוק התכנון והבניה שנחקק בתחילת 2018 בעקבות פעילותה של ועדה להסדרת הבנייה הבלתי חוקית בראשות המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, ארז קמיניץ ובתמיכת תנועת רגבים. התיקון נתן לרשויות החוק את הכלים המתאימים להתמודדות עם מגיפת הבניה הבלתי חוקית במדינת ישראל על ידי אכיפה מנהלית נגד עבירות בנייה והחמרת הענישה על עבירות אלו. בעקבות התיקון, רשויות האכיפה דיווחו על ירידה דרמטית של מעל 70% בהיקף התחלות בניה בלתי חוקיות במדינת ישראל והוא כונה "השתלת שיניים לחוק התכנון והבניה". במשא ומתן הקואליציוני ביוני 2021 דרשה מפלגת רע"מ את ביטול החוק כאחד הנושאים המרכזיים ובהתאם לכך הוקפא לאלתר.
יאיר לפיד הוא סכנה לביטחונה של מדינת ישראל. נראה שמחטף הסכם הגז עם לבנון הוא רק ההתחלה של מכירה כללית של כל הנכסים האסטרטגיים של מדינת ישראל.
שורת המעשים וההבטחות הבלתי אחראיות של ראש הממשלה בחודש האחרון אמורה להדליק נורת אזהרה לכל מי ששלטון החוק, דמוקרטיה ובטחון המדינה חשובים לו: העברת טריטוריה ריבונית של ישראל לידי מדינת אויב מבלי להביא את הסוגיה להחלטת הממשלה ולמשאל עם כמתחייב בחוק יסוד, התחייבות להקמת מדינת טרור בלב הארץ מעל בימת האו"ם וכעת הבטחת הבחירות של יאיר לפיד למגזר הערבי שישנה או יבטל את חוק קמיניץ מהווה מפגן של חוסר אחריות ופגיעה אנושה בשלטון החוק ובמשילות בנגב ובגליל.
שר הבטחון מתחייב לעצור את הקמת המאחזים שמובילה תנועת "נחלה" ומדגיש כי מדובר בפעילות לא חוקית. בתגובה, אנחנו מצביעים על עשרות נקודות בהן מתבצעת בניה לא חוקית פלסטינית ורשויות החוק מתעלמות
לקראת העליה המתוכננת מחר לשלוש נקודות התיישבות ביהודה ושומרון, שיגר הבוקר שר הבטחון גנץ אזהרה כי מדובר בפעילות לא חוקית שאינה מתואמת וכי מערכת הבטחון תפעל למניעתה על ידי אכיפה קפדנית שלא תאפשר הפרת חוק. לפיכך, יפעלו כוחות לוחמי צה"ל, שוטרי משטרת מחוז ש"י ולוחמי מג"ב למנוע את הגעת המתיישבים לשטח על ידי הקמת מחסומים בדרכים, החרמת ציוד ופינוי. בנוסף מציין גנץ כי פעילות זו תעמיס על העשייה המבצעית השוטפת של כוחות הבטחון ותגרום לפגיעה בסדר הציבורי.
הכוונה לאכוף את החוק דווקא על מתיישבים יהודים היא תמוהה בעיקר אל מול השתוללות הבניה הבלתי חוקית במגזר הפלסטיני. אנחנו מתעסקים בו בזמן בלמעלה מ – 30 נקודות פלסטיניות בהן מתבצעת בימים אלו ממש בניה בלתי חוקית, בין היתר: צרידה, ריחן, פארסין, עין עריק, דיר עמאר, ואדי פוכין, כיסאן, נחאלין ועוד. בכולן פנינו בזמן אמת למנהל האזרחי על כל אחד ממוקדי הבנייה הבלתי חוקית הללו ונעננו על כל הפניות באותה תשובה לקונית: "אנו פועלים על פי סדרי עדיפויות." עד לרגע זה, המנהל לא הרס ולו אחד מהמבנים.
במציאות בה הצד הפלסטיני בונה אלפי מבנים לא חוקיים, ומדי שנה נבנים בממוצע 3,000 מבנים חדשים מול אפס אכיפה של הרשויות, ההתנגדות הנחושה של שר הבטחון לנסיון הקמת מאחזים ישראלים מריחה מאכיפה בררנית ומהטיה פוליטית ברורה.
לא שמענו את גנץ מתבטא כך על ההשתלטות הפלסטינית הפרועה על שטחי C באופן לא חוקי, המוביל להקמת מדינה פלסטינית דה פקטו. לא ראינו את כוחות הבטחון בהמוניהם חוסמים את הגישה ומונעים את הפעילות הפלסטינית היומיומית לקביעת עובדות בשטח. ההיפך הוא הנכון. רק בשבוע שעבר חתם גנץ על קידום תוכניות בניה המלבינות מאות מבנים שנבנו על ידי הפלסטינים שלא כחוק בשטחי C. ההתנהלות הזו מוכיחה שלא הדאגה לשלטון החוק מנחה את גנץ.
ד' תמוז התשפ"ב - 03 יולי 2022
:שתפו
מדינת ישראל תכננה בשנה האחרונה כביש עוקף לאחד מהמקטעים המסוכנים בכביש 55 – כביש המחבר בין כפר סבא לשכם. כביש ישן, כמעט בלי שוליים, בלי מפרצי אכיפה מוסדרים, ובעיקר עובר בתוך לא מעט כפרים עויינים – שיעקוף את הכפר פונדוק שבשומרון.
רק שבזמן שהמדינה החליטה לקדם את הכביש, החליט פולש מהכפר לקדם בניה לא חוקית מהצד שלו ובנה וילה עצומה ממש על תוואי הכביש החדש. כשגילינו את הווילה היא עוד הייתה בחיתוליה. מבנה לא יציב עם קצת יסודות אך למרות המכתבים שהוצאנו לרשויות בדרישה לאכוף את החוק ולהרוס את הוילה – בניית הוילה הסתיימה והכביש (כנראה) כבר לא יסלל שם.
זוהי תופעה מדאיגה.
מבנים לא חוקים צצים במהירות על תוכניות עתידיות שהמדינה מקדמת בעלויות של מיליוני שקלים. בהרבה מהמקרים מכריחים את המדינה לתכנן את הכל מחדש, להקצות משאבים, זמן וכסף נוספים בגלל עבריינות פושעת.
והמדינה מהצד השני, במקום לקדם אכיפה יעילה ומהירה, גוררת רגליים, לא אוכפת ומכריחה את עצמה לתכנן כבישים עוקפים לכבישים העוקפים שהיא כבר תכננה.
חוק החשמל של רע"מ אושר על ידי הקואליציה מבלי שחבריה יודעים את היקפיו הצפויים. "החוק נטול מנגנוני פיקוח אפקטיביים מצד משרד הפנים, והשלכותיו הצפויות יפגעו קשות בשלטון החוק"
בתום הצבעה סוערת במיוחד הכנסת אישרה הבוקר את חוק החשמל של מפלגת רע"מ, שקובע שיהיה ניתן לחבר באופן תקני לתשתיות חשמל, מים וטלפון גם למבנים שאין להם היתר בניה.
הכנסת קיימה עשרות הצבעות על הסתייגויות שונות שהוגשו על נוסח החוק שגיבשה רע"מ. ההסתייגות שהגישה האופוזיציה לפיה החוק יאושר בכפוף להחלתו גם על ההתיישבות הצעירה ביהודה ושומרון, נפלה במליאה.
רעשי הרקע הפוליטיים סביב החקיקה, פשוט מונעים מהציבור להבין את השלכות החוק, ואת היקפיו. כמו שאמרנו לאורך כל הליך החקיקה – החוק הוא חוק רע במישור המהותי, מאחר והוא נותן פרס לעבריינות הבניה ושם לצחוק את רשויות התכנון בישראל. הוא לא היה בא לעולם אילולא הממשלה הרעועה הזו נשענת על קולות מפלגה תומכת טרור.
החוק החדש והמתווה ליישומו, נטולי מנגנוני פיקוח אפקטיביים באופן מספק מצד משרד הפנים, ללא פיקוח וללא בחינה של המשמעויות התכנוניות של הכשרת המבנים. יישומו יהיה בלתי הפיך והוא יהיה בכייה לדורות שגם עשר ממשלות עתידיות לא יוכלו לתקן.
החוק "הישן" איפשר גם הוא לזרז את הליכי החיבור לתשתיות במקרים בהם המדינה מקדמת באופן אקטיבי הסדרה או הלבנה של שכונות או מבנים שהוקמו ללא היתר, אולם החוק החדש מאפשר זאת באופן גורף וסיטונאי הרבה יותר. חברי הכנסת עצמם שהצביעו והתווכחו "בעד" או "נגד", לא יודעים להצביע על היקף תחולת החוק החדש.
חברי כנסת שהשתתפו בדיונים של וועדת הפנים בתהליך ההכנה של החוק, ביקשו פעם אחר פעם מגורמי המקצוע לכמת את מספר המבנים שיוכללו בכל אחד מהשינויים בסעיפי החוק, אבל וואליד טאהא לא איפשר להם להשיב, וקידם באלימות ובאגרסיביות את הכנת החוק להצבעה – כאשר חבריו לקואליציה מאפשרים לו את ההליך הדורסני, בלי שהם יודעים על מה ועל כמה הם מצביעים.
זוכרים את שוויץ? המדינה הנייטרלית שלא לוקחת צד באף סכסוך? זאת שנשארה (או טענה כך, לפחות) נייטרלית גם במלחמות העולם הגדולות? מסתבר שה"סכסוך" ביהודה ושומרון מצליח לשבור גם את הנייטרלית הגדולה ביותר.
לפני כמה שבועות פנינו במכתב לממשלת שוויץ לאחר שהתפלאנו לגלות שהיא מימנה בית ספר ענק, לא חוקי, על אדמות מדינת ישראל הצמודות לכפר קיסאן שבגוש עציון.
במכתב ששלחנו ביקשנו להבין על מה ולמה מרגישה ממשלת שוויץ שיש לה זכות להתערב בגסות בנעשה בישראל ולצפצץ על חוקי הבנייה במדינה, כאשר היא עוזרת דה פקטו להקים מדינת טרור בשטחים לא לה.
היא ענתה לנו שעמדתה שמדיניות התכנון של ישראל איננה תואמת את החוק הבינלאומי, אבל במשפט הבא היא בירכה את ממשלת ישראל על החלטתה לקידום תכניות בניה לתושבים הערבים בשטחי c.
אז תחליטי, ממשלת שוויץ, מדינת ישראל היא בעלת הסמכות או לא? אבל האמת היא, שהשאלה היא בעיקר לממשלת ישראל, ופחות לממשלת שווייץ. כבר שנים אנחנו ברגבים צועקים שמדינות אירופה עושות כאן כל מה שמתחשק להן, ממש באין מפריע. אולי הפעם זאת בנייה אחת יותר מדי?
הבוקר (שני) התקיים דיון בכנסת של שדולת ארץ ישראל לגבי המערכה על שטחי יו"ש. בדיון חשפנו נתוני מיפוי חדשים שערכנו בארגון, ובהם היקפי הבניה הפלסטינית הבלתי חוקית בשטח.
בין השנים 2019-2021 הקימו הפלסטינים 5097 מבנים לא חוקיים חדשים, באזורים הנמצאים תחת שליטה מלאה של מדינת ישראל. המשמעות היא כי בכל יום נוספים כ-7 מבנים חדשים בשטח. סך כל המבנים הפלסטינים הבלתי חוקיים הינו 72,274.
במקביל, נרשמה בתקופה זו השתלטות חקלאית פלסטינית נוספת על קרקעות בשליטה ישראלית, בהיקף של 7,125 דונם, והגיעה בסך הכל ל93,071 דונם.
הפעילות החקלאית כוללת עיבוד של שטחי ענק בתוליים, נטיעת מאות אלפי עצים בכל שנה, פריצת דרכים חקלאיות בהיקף שנתי של עשרות קילומטרים, והכשרת בורות מים להשקיה. כאשר מתבצע עיבוד חקלאי רציף הקרקע עוברת בפועל לידי הפלסטינים.
עם זאת, הנתונים מלמדים על ירידה מסוימת בהיקף הבניה הפלסטינית הבלתי חוקית מהתקופה המקבילה שבין 2017 ל2019, אז הוקמו 7,957 מבנים חדשים לא חוקיים (11 מבנים ביום, בממוצע), אולם ההשתלטות החקלאית על הקרקע נותרה כמעט זהה.
אחד ההסברים לירידה בהיקף הבניה מול היקף ההשתלטות החקלאית שנותרה בעינה, היא ההחלטה של האיחוד האירופי להעביר את כובד המשקל של כספי התמיכה, ובמקום שישמשו לבניה חדשה, הם יופנו למימון המערכה המשפטית למניעת אכיפת החוק כנגד הבניה הבלתי חוקית, וכן לטובת ההשתלטות החקלאית, התופסת מקסימום שטח במינימום השקעה.
הרשות הפלסטינית מעצבת במו ידיה את גבולות המדינה הפלסטינית וקובעת לישראל עובדות בשטח. זה אירוע אסטרטגי ממדרגה ראשונה, שממשלות ישראל האחרונות עומדות מולו כמעט באפס מעשה. זה מחדל בסדר גודל של יום כיפור
משרד הביטחון מחזיק בשני מדרגי אכיפה נפרדים ליהודים וערבים ביהודה ושומרון, כך נחשף בעתירה שהגשנו לבג"ץ, הדורשת לבטל את ההפרדה ולהגדיר מדרג אכיפה שיוויוני
עתרנו הבוקר לבג"ץ נגד משרד הביטחון, לאחר שמשרד הביטחון הודה כי הוא פועל לפי שני מדרגי אכיפה נפרדים, ושונים מהותית, כלפי תושבים יהודים ותושבים ערבים ביהודה ושומרון. המסמך של משרד הביטחון נחשף הבוקר ב'מקור ראשון'. העתירה דורשת לאחד את סדרי העדיפויות לרשימה יחידה המאפשרת ניהול ובקרה של אופן הקצאת משאבי האכיפה ביהודה ושומרון.
בשטחי יהודה ושומרון המצויים בשליטה אזרחית מלאה של מדינת ישראל (שטחי C), נבנו מעל 60,000 מבנים בלתי חוקיים – כמחציתם במהלך העשור האחרון. משרד הביטחון והמנהל האזרחי, המהווה את רשות האכיפה ביהודה ושומרון, אוכף בפועל את החוק כנגד פרומיל מאלפי המבנים המתווספים בכל שנה.
בעקבות עתירת חופש מידע שהגשנו בשנה שעברה, נאלצה מערכת הביטחון להודות לראשונה באופן רשמי, בקיומן של שני מדרגי אכיפה נפרדים, מהם עולה פערים בלתי סבירים ואפליה בהתייחסות של גורמי האכיפה לאוכלוסיות השונות.
בנייה בלתי חוקית ביהודה ושומרון
כך למשל "בניה ישראלית תוך פלישה לאדמה פרטית" מצויה בסדר עדיפות גבוה לאכיפה ואילו "בניה ערבית המבוצעת תוך פלישה לאדמה פרטית" מצויה בתחתית סדר העדיפויות. זאת למרות פסיקת בג"ץ בעבר, כי בניה בלתי חוקית המבוצעת תוך פלישה לאדמה פרטית צריכה להיות בראש סדרי העדיפויות, אולם פריט זה נעדר לחלוטין מרשימת סדרי העדיפויות במגזר הערבי.
מדד נוסף של מבנים המוגדרים כ"סכנה לביטחון האזור, לשלום הציבור או לסדר הציבורי" או המשמשים אכסניה לפעילות שכזו – ממוקם כפריט 4 ברשימת סדרי העדיפויות ביחס למגזר הישראלי וכלל איננו קיים ביחס למגזר הערבי.
בנוסף, סדרי העדיפויות לאכיפה במגזר הערבי אינם מתייחסים כלל לבניה חדשה, בעוד שבמגזר הישראלי הבניה החדשה מוגדרת כעדיפה לביצוע פעולות אכיפה, וזאת חרף החלטות רבות של בג"ץ בהן נקבע כי יש לטפל בבנייה חדשה בעודה באיבה כדי למנוע אכלוס וקיבוע של הבניה החדשה.
לאחר פניות חוזרות ונשנות למשרד הביטחון בדרישה לאחד את שתי הרשימות, עתרנו לבג"ץ באמצעות עורך הדין בועז ארזי. העתירה מפרטת כיצד מלבד האפליה הקיימת בשתי המערכות המקבילות – העובדה כי אינן מסונכרנות זו עם זו – חותרת תחת משמעותו היסודית של המונח "סדרי עדיפויות", וכי ללא סנכרון הרשימות, לא ניתן לדעת את היחס בין שתי המערכות.
במצב הקיים בו ההבדל בין הרשימות מבוסס, ראשית לכל, על הבחנה בין יהודים לערבים – יחד עם העובדה שאין סנכרון של הרשימות לרשימה יחידה, גורמים לאכיפה בררנית ובלתי שוויונית. הדבר מאפשר לגורמי האכיפה להתחמק מהשמירה על חוק התכנון והבניה במגזר הערבי, תוך היתלות בטענת "סדרי עדיפויות" המהווה איצטלה ריקה מתוכן, לחוסר המעש הזה.
תנועת רגבים תוקפת בחריפות את דבריו של שר הביטחון גנץ, שהשווה את ההשתלטות של הרשות הפלסטינית על אדמות יהודה ושומרון, להשתלטות של גורמים ישראלים.
גנץ כתב את הדברים בתגובה לשאילתא של חברת הכנסת קטי שטרית מהליכוד שביקשה להבין כיצד מגיב משרד הביטחון להשתלטות עוינת על שטחים פתוחים באיזור יהודה ושומרון.
בתשובת גנץ אותה חשף עמיאל ירחי, הכתב הפוליטי של אתר כיפה, כתב שר הביטחון כי "ישנם ניסיונות להשגת גבול ושימוש בקרקע באזור יהודה ושומרון, הן מצד גורמים פלסטינים והן מצד גורמים ישראלים".
גנץ קשר את סוגיית אישור התכניות למגזר הפלסטיני בשטחי c, כפתרון לבעיית ההשתלטות על הקרקעות.
המסמך הזה מראה כי לשר הביטחון הנוכחי, אין ולו שמץ של הבנה אסטרטגית באירוע זה. "מדובר בלא פחות מיום הכיפורים של משרד הביטחון בעת הנוכחית.
שר הביטחון משווה אירוע שהוגדר על ידי הרשות הפלסטינית עצמה כמטרת העל שלה בעשור האחרון, שהינה הקמת המדינה הפלסטינית בשטחי C, אירוע שממומן במאות מיליוני דולרים מדי שנה על ידי מדינות אירופה במסגרתו הרשות הפלסטינית סוללת מדי שנה עשרות קילומטרים של כבישים, מציבה אלפי עמודי חשמל, הקימה מאות מבני קהילה חינוך ודת במקבצים הלא חוקיים, מסייעת בעיבוד חקלאי על מאות אלפי דונמים, מובילה את בנייתם של כ-3500 מבנים לא חוקיים מדי שנה, ואת כל האירוע הזה, משווה שר הביטחון של מדינת ישראל לבניה ישראלית לא חוקית ביהודה ושומרון, המונה כ3000 מבנים מקצה לקצה.
חוסר ההבנה של שר הביטחון בעניין זה, הוא לא פחות מסכנה למדינת ישראל. ברור לנו כי המסמך האומלל הזה, המשקף גישה מסוכנת ומופקרת, יהיה בבסיסה של "וועדת אגרנט" העתידית שתחקור כיצד מדינת ישראל אפשרה לרשות הפלסטינית לכבוש את הטריטוריה הישראלית, מבלי לירות ולו כדור אחד.
לאחר שהגשנו עתירה לבית המשפט בדבר ההשתלטות המאסיבית של הכפר הערבי דומא על קרקעות באמצעות בניה בלתי חוקית ופריצת דרכים, בוצעה אכיפה והבניה נהרסה.
בסמוך לציר אלון, במרחק של כמה מאות מטרים מהכפר דומא, תושבים מהכפר החלו בהשתלטות אינטנסיבית על אדמות ישראליות באמצעות בניה בלתי חוקית ופריצת דרכים. בונים מבנים, סוללים כבישים, מגדרים חלקות חקלאיות ועוד, למרות שהמבנים האלו נמצאים במרחק משמעותי מאוד מהכפר.
השיטה של הרשות הפלסטינית מאוד פשוטה: לסמן ולתפוס נקודת קצה, להשתלט על כל השטח שבתווך, ואז להשתלט על הנקודה הבאה, ושוב להשתלט על יתר השטח.
פנינו מספר פעמים בנושא, לחצנו את גורמי האכיפה, ואחרי לא מעט זמן בסוף זה קרה. בימים האחרונים רשויות החוק הרסו את כל מתחם ההשתלטות, המבנים והחקלאות הבלתי חוקית. זוהי דוגמה אחת למה שאנחנו עושים יום יום: נוכחות קבועה בשטח. דיווח שוטף ולחץ משפטי על הרשויות לבצע את עבודתן.
