תנועת רגבים לעיריית רמלה: לאכוף החוק נגד מבנה בלתי חוקי שהקימה התנועה האסלאמית בתוך בית קברות
פנינו לראש עיריית רמלה, מיכאל וידל, בדרישה לאכוף את חוקי התכנון והבניה מול מבנה בלתי חוקי שהקימו אנשי התנועה האסלאמית בעיר, בתוך בית קברות מוסלמי מקומי. המבנה החדש נמצא במרחק של עשרות מטרים בלבד מ'המגדל הלבן' – שריד ארכיאולוגי מפואר מהתקופה הממלוכית, וחורבות מסגד מתקופות קדומות אף יותר.
לפני כשבועיים הודה וידל בתגובתו, כי המבנה במקום איננו חוקי ומנוגד לתכנית המתאר, וטען כי "הוועדה המקומית נוקטת בהליכי האכיפה הדרושים".
מנגד, לפי מה שראינו בשטח, התנועה האסלאמית החלה את בניית המבנה במקום לפני כשנה, והיא נמשכה ברצף ובאין מפריע לאורך כל התקופה, וכי לא ניתן היה לפספס את פעילות הבניה שנמשכה באופן אינטנסיבי במיקום כה מרכזי בעיר.
במכתב תגובה לראש עיריית רמלה, ביקש עורך הדין בועז ארזי מהתנועה, לקבל על פי חוק חופש המידע, פירוט ממשי על פעולות האכיפה – האם הוגש נגד העבריינים כתב אישום, האם העירייה פנתה לבית המשפט בדרישה לקבל צו הריסה שיפוטי, ובמידה וישנו צו הריסה כנגד הבינוי, מתי בכוונת העירייה לבצעו. אסור לקבור את האכיפה בגלל התנועה האסלאמית.
איתרנו מבנים חדשים שהקים האיחוד האירופי לאחרונה ליד כיכר אדם בבנימין. בשל העומס הבטחוני – אין הקצאת ליווי ואבטחה לכוחות האכיפה
אירועי הטרור הקשים של השבועות האחרונים הובילו לגיוס שיא של כוחות הביטחון והמשטרה לאבטחה ושמירה על מרכזים אזרחיים בירושלים וברחבי הארץ. נראה שהמרוויחים הגדולים מהסיפור הם עברייני הבנייה.
איתרנו בסוף השבוע שעבר מקבץ חדש של מבנים בלתי חוקיים אותם הקים האיחוד האירופי במאחז בדואי בלתי חוקי, הנמצא במרחק קצר מצומת כיכר אדם ליד ירושלים- סמוך מאוד למקום בו נפצעה קשה חיילת צה"ל בשבוע שעבר.
המבנים הללו, נבנו באופן בלתי חוקי במימון שערורייתי של האיחוד האירופי ממש בשבועות האחרונים ו"הודות" לגל הטרור איש לא הפריע להם. מכיוון שהמשטרה וצה"ל לא מקצים בתקופה זו אבטחה וליווי ליחידות הפיקוח של המנהל ומשרד הפנים, הבנייה הבלתי חוקית בכל רחבי הארץ פורחת באין מפריע – ללא דין וללא דיין.
צו הריסה שניתן לבית לא-חוקי בוואדי ערה לפני כ-8 שנים, עומד לפקוע בעוד ימים ספורים. בית המשפט ופרקליט המדינה תקפו את המשטרה שדחתה את מימוש הצו כבר ארבע פעמים. אנחנו יוצאים בעתירה דחופה לבג"ץ בדרישה לממש את ההריסה לאלתר
בשנת 2007 הוצא צו שיפוטי המורה להרוס בית מגורים שנבנה בניגוד לחוק בקצה שכונת עין אל איברהים באום אל פאחם. בעליו, עבד אגבאריה, בנה את הבית רחב הידיים באדמה חקלאית, מחוץ לתחומי תכנית המתאר של העיר.
אגבאריה קיבל מבית המשפט ארכה בת 18 חודשים למימוש עצמי של צו ההריסה, והודגש כי אם לא יבצע את ההריסה בעצמו, יבצעו אותה רשויות האכיפה בתוך שלושה חודשים. לאגבאריה לא אצה הדרך לבצע את הצו השיפוטי, אולם מסתבר שגם משטרת ישראל החליטה להמנע מביצוע האכיפה ולמשוך את הזמן שוב ושוב, עד ימים אלו.
לאחר שאגבאריה לא הרס את המבנה בפרק הזמן שהוקצב לו, הוגש כנגדו כתב אישום בגין עבירה של אי קיום הצו. בשלהי 2010 שוב הורה בית המשפט כי אגבאריה יהרוס את המבנה בעצמו עד מאי 2011, וכי אם לא יעשה כן – יבצעו זאת רשויות האכיפה.
אגבאריה מצידו הוסיף ונקט את כל המהלכים האפשריים כדי למשוך את הזמן. אחרי שורת עתירות מנהליות שנדחו, הוא המשיך לשים את רשויות החוק ללעג וקלס ועתר לעיון מחדש בפסק הדין – שהוגדר כבר פעמיים כמוחלט וסופי. עתירה זו נדחתה אף היא, תוך שבית המשפט תקף בחריפות את התנהלות הצדדים. "לא ניתן שלא להשתאות נוכח עזות המצח של העותרים מחד גיסא, וקוצר, או שמא רפיון ידן של רשויות המדינה מאידך גיסא".
ביזיון מתמשך לשלטון החוק. ביתו של עבד אגבארייה (צילום: תנועת רגבים).
הכדור הגיע לידיה של המשטרה, אך זו ביקשה שוב ושוב מבית המשפט לדחות את ביצוע הריסת המבנה. כתמיד, נימקה המשטרה את אי ההריסה בטיעונים כלליים של שיקולי בטחון, ובצורך להיערכות כוחות משטרה בהיקף נרחב מחשש לשלום הציבור.
בסוף דצמבר 2014 נענה בית משפט השלום בחיפה לבקשת המשטרה, והאריך בפעם הרביעית את המועד לביצוע ההריסה, תוך שהוא קוצב את ביצוע ההריסה עד לתאריך ה-1 למרץ 2015. בהחלטה מתח השופט ביקורת קשה על המשטרה. "משהוטלה משימת ההריסה גם על כתפי המאשימה על פי בקשתה, היה עליה להיערך כראוי לביצוע ההריסה תוך זמן סיבר. יש לזכור שאי ביצוע צו הריסה שיפוטי במשך שנים רבות מהווה פגיעה בשלטון החוק, ויש בו משום זילות הוראת בית המשפט. ככל שמתארכת התקופה בה לא מבוצע הצו השיפוט, הפגיעה בשלטון החוק גדלה ומתעצמת. פגיעה זו, נוכח השתלשלות האירועים, הפכה לנחלתם של שני הצדדים להליך הנוכחי".
במכתב חריף ששיגר פרקליט המדינה שי ניצן למפכ"ל המשטרה, גולל ניצן את השתלשלות האירועים בסיומו ציין כי "לא ניתן להפריז בחשיבות ביצעו של הצו, אשר הפך לאבן בוחן ליכולתנו לשמור ולהגן על שלטון החוק, ולאכוף את הדין ללא מורא ומשוא פנים". ניצן דחק במפכ"ל להנחות את הגורמים המתאימים לתת סיוע משטרתי לביצוע ההריסה בהקדם האפשרי, עוד טרם פקיעת מועד הצו. "לא ניתן להבטיח כי מועד זה יוארך פעם נוספת על ידי ביהמ"ש. אם הצו לא יבוצע עד למועד זה ועקב כך יפקע הצו, יהיה זה בגדר "בזיון" לשלטון החוק!", הוסיף ניצן.
לפני כשלושה שבועות פנינו במכתב דחוף למפקד מחוז חוף במשטרה, ניצב חגי דותן (שהודח בשבוע שעבר) בדרישה להעמיד את הסיוע הדרוש לשם ביצוע האכיפה בהתאם ללוח הזמנים שנקבע עלידי בית המשפט.
מאחר ופניה זו לא נענתה נעתור לבג"ץ בדרישה לאכוף על המשטרה לממש לאלתר את צו ההריסה ולסיים את הסאגה הממושכת, ששמה ללעג ולקלס את שלטון החוק במשך שנים כה רבות.
בעקבות עתירה שלנו לבג"ץ הרסו פקחי המנהל האזרחי מבנה תעשיה שבנו פלשתינים שלא כחוק בכניסה לישוב גבעון החדשה. בעל המבנה התחייב לבצע הריסה עצמית, אך המשיך להפעיל במקום מוסך במשך חודשים ארוכים
לאחר מאבק משפטי ממושך שניהלנו, הגיעו השבוע פקחי המנהל האזרחי לאזור התעשייה הפיראטי שהקימו ערבים על כביש הגישה לגבעון החדשה והרסו מבנה תעשיה שנבנה בניגוד לחוק. המתחם הוקם באזור שבו הבניה אסורה ומסכנת את הנוסעים על הכביש.
בעקבות עתירה לבג"ץ שהוגשה על ידינו הוצא צו ביניים המחייב את בעלי המתחם, נור מטרי מהכפר אלג'יב, להפסיק את הבניה, אך למרות הצו, ולמרות ההתחייבות של מטרי, נמשכה הבנייה במקום בניגוד לחוק תוך הפרתו של צו הביניים.
במהלך דיון בעתירה שהתקיים בנובמבר 2014, הסכימו שופטי בית המשפט העליון, כי מדובר בהפרת חוק קיצונית תוך זלזול בצווי בית משפט. לאור התחייבותו של מטרי, קיבלו השופטים את בקשתו של מטרי לבצע הריסה עצמית של המתחם. השופטים נתנו לכך תוקף של פסק דין וחייבו את מטרי לממש את ההריסה תוך 60 יום, תוך שהם מורים למנהל האזרחי לבצע את ההריסה ככל שזו לא תבוצע ע"י מטרי.
אלא שהתחייבות לחוד ומעשים לחוד, ובמשך כארבעה חודשים מיום ההחלטה – לא הוסרה מהמתחם ולו אבן אחת. כאמור רק בעקבות פניות רגבים ואיום לעתור שוב לבג"ץ – הגיעו פקחי המינהל והרסו את המבנה.
יש בהריסה מסר חשוב – גם הפלשתינים אינם מעל החוק. לא ניתן להשלים עם בניה בלתי חוקית תוך זלזול בצווי בית משפט ופסקי דין. הגיעה השעה שמערכת אכיפת החוק תתמודד ברצינות עם היקפי הבניה הבלתי חוקית של הפלשתינים בשטחי C. זוהי תופעה חמורה שאם לא נתמודד איתה היום היא רק תלך ותחמיר.
כ"ג שבט התשע"ג - 03 פברואר 2013
:שתפו
בהוראה ישירה של מפכ"ל המשטרה נמנע מימושו של צו הריסה נגד מבנה דרוזי בלתי חוקי בצפון
הכל כבר היה מוכן: הצו הוצא, הכלים הכבדים הועמדו בהיכון, הפקחים והשוטרים קיבלו פקודת מבצע – אבל הוראה מגבוה החזירה את הגלגל אחורנית. כך נודע לנו כי לא אחר מאשר מפכ"ל המשטרה רב ניצב יוחנן דנינו עומד מאחורי אי מימושו ברגע האחרון של צו שהוציאו הרשויות נגד מבנה בלתי חוקי שהקים הוואקף הדרוזי בגליל העליון.
מדובר בקטע ממתחם שלם שבו הוקם בשנים האחרונות, סמוך לשאר יישוב, שלא כחוק, מבנה של למעלה מ-2000 מ"ר, ולצדו גדרות וחניות. באחרונה החל להיבנות בחלקו הצפוני של המתחם, על שטח של כ-4 דונם, מבנה נוסף, גם כן ללא כל היתר ובניגוד לחוק. במקום מבוצעות עבודות פיתוח, הועמדה יציקת בטון, נשתלו עצים, ונעשו הכנות לבניית עוד מבנה. בימים האחרונים תכננו הרשויות ליישם צו הריסה שהוצא נגד המבנה בשטח הצפוני – צו שתוקפו עומד לפוג בתוך ימים ספורים. כאמור, הכל כבר היה מוכן למבצע ההריסה, אבל בהוראת המפכ"ל דנינו בוטלה ההריסה ממש ברגע האחרון.
בעקבות כך, פנינו במכתב לשר לביטחון הפנים, לשר הפנים ולכל שאר הגורמים הממונים על אכיפת החוק בנושא, ודרשה להפעיל את צו ההריסה לפני שתוקפו יפוג, משום שאז יהיה הדבר קשה בהרבה. וזאת במקביל לפגיעה האנושה בשלטון החוק. במכתב הזהרנו כי אי מימוש הצו יגרור פנייה לערכאות שיפוטיות.
עתרנו לבג"צ בדרישה להוציא צווים להפסקת בנייתו של מבנה גדול בבנימין, תוך פגיעה קשה בנוף ובאיכות הסביבה – מבנה שבנייתו מואצת בימים אלה בהם הפקחים בחופשת חול המועד
סמוך ליישוב נווה צוף שבבנימין הוקמו זה מכבר עשרה מבנים פלסטיניים בלתי חוקיים, מחוץ לתכנית המתאר של הכפר דיר ניזאם. בימים אלה נמצא בשלבי בנייה מואצים מבנה גדול סמוך לגדר היישוב. בעתירה שהגשנו לבג"צ נטען כי הפלסטינים מנצלים את תקופת החגים בהם בשל ימי החג הרבים נמצאים הפקחים הישראלים בחופש – והם בונים בקצב מוגבר על מנת לקבוע עובדות בשטח.
בעתירה מצוין כי המבנה מהווה סכנה ביטחונית – דבר שאמור להאיץ את הטיפול בהפרת החוק, גם על פי גישת רשויות האכיפה אשר מציבות בראש סדר העדיפויות את הטיפול בעבירות בנייה מסוג זה. בנוסף, ולא פחות חשוב מכך, המבנה, כמו גם שאר המבנים הבלתי חוקיים הסמוכים לו, פוגעים קשות בתוואי הנוף ובאיכות הסביבה וביער אום צפא הסמוך.
ה' חשון התשע"ב - 02 נובמבר 2011
:שתפו
המנהל האזרחי ביו"ש הרס מבנה פלסטיני בלתי חוקי בגוש עציון
פנינו לאחרונה במכתב לגורמי האכיפה, בדרישה להרוס בית מגורים שנבנה ללא אישור וללא היתר בכפר גב'ע שבגוש עציון, בנקודה גבוהה סמוכה לכביש הראשי ומשקיפה עליו.
במכתב צוין כי מדובר במבנה שמהווה סיכון ביטחוני מובהק מעצם היותו חולש על כביש בו נוסעים רכבים ישראלים רבים. עוד הוזכר כי בפרקליטות ובמנהל האזרחי טוענים כל העת בתשובותיהם לבג"צ בעתירות שונות כי סדר העדיפויות נקבע על פי אמות מידה ביטחוניות – דבר המחייב את ההריסה, אפילו על רקע אוזלת היד הכללית של הטיפול בבנייה הפלסטינית הבלתי חוקית ביו"ש.
בעקבות הפניה שלנו הגיעו למקום פקחי המנהל האזרחי מלווים בדחפורים ובכלים כבדים והרסו את המבנה עד היסוד.
י"א תשרי התשע"ב - 09 אוקטובר 2011
:שתפו
"רגבים" דורשת להרוס בשטח שבין היישובים הבדואים אום-בתין ואל-סייד שבנגב שישה בתים שנבנים בימים אלה באין מפריע
במכתב שנשלח לגורמי אכיפת החוק בדרום סיפקנו תצלומים מעודכנים ונקודות ציון מדויקות של שישה בתים שנבנים בניגוד לחוק בשטח הריק שבין שני הישובים הבדואים ותבענו מהרשויות לטפל בהפרת החוק הבוטה לאלתר, ולוודא שהבתים הללו לא יוכשרו בשום הסדר עתידי בבחינת "שלא ייצא חוטא נשכר".
עוד הדגשנו במכתב כי הדברים נכונים על אחת כמה וכמה אחרי שהממשלה אישרה את דו"ח גולדברג, שאמור להסדיר את נושא ההתיישבות הבדואית בנגב.
"על רקע התכנית הממשלתית שאושרה באחרונה ואשר מבוססת על עקרון זה של הקמת ישובים מסודרים והכנסת הפזורה אליהם, קיימת חשיבות עליונה לאכיפה בלתי מתפשרת כנגד בניה בלתי חוקית המתבצעת כעת מחוץ לתחומי יישובים מוסדרים בכלל, ובפרט באזורים הסמוכים לישוב קיים", לשון המכתב.
בנוסף ציינו כי "בהעדר האכיפה בשטחים שמחוץ ליישובי אבו-בסמא מהווה תמריץ שלילי לאוכלוסיות המתגוררות בשטחים אלו להישאר במקומם ולא להיכנס לתחומי הישובים המוסדרים, שכן שם יהא עליהם לבנות כדין, בהתאם לתוכניות מסודרות, תוך הגשת בקשות, קבלת היתרים, תשלומי אגרות וכד'". הגורמים הממוענים במכתב נדרשים לטפל בששת הבתים ללא דיחוי ולמצות את הדין עם העבריינים.
כ"ו תמוז התשע"א - 28 יולי 2011
:שתפו
על רקע מחאת הדיור המתפשטת ברחבי הארץ יצאנו במיזם מקורי להעלאת המודעות לבנייה הבדואית הבלתי חוגית בנגב.
במסגרת הקמפיין, פרסמנו מודעות המזמינות את הציבור לרכוש בית צמוד קרקע בחצי מיליון שקל בלבד. אלה שהתקשרו למספר המופיע במודעה שמעו אדם בעל מבטא ערבי המזדהה כשותף למאבק הדיור, אשר מוכר לכאורה בית בסכום מגוחך, ובלבד שהרוכש ישתייך למגזר הבדואי. מגזר, שכידוע, בונה באזורים רבים בנגב ללא אישורים וללא היתר.
בעקבות פניות חוזרות ונשנות שלנו למדינה, הרסה הועדה המחוזית שני מבנים בלתי חוקיים בנגב, כנגד מבנה שלישי נפתחו הליכים משפטיים.
סגן מנהל תחום פיקוח מחוזי ביחידה הארצית לפיקוח על הבנייה במשרד הפנים, יוסף יונה, הודיע לנו כי לאור פניותינו בחודשים האחרונים כנגד שלושה מבנים שנבנו ללא היתר ובניגוד לחוק בשטחים פתוחים שבנגב, הוציאה הוועדה המחוזית צווי הריסה כנגד שניים מהמבנים. מהמכתב עולה כי שני הצווים בוצעו בשטח, והמבנים המדוברים נהרסו בימים האחרונים בידי פקחי משרד הפנים.
לדברי יונה, כנגד המבנה השלישי, אשר עליו דיווחנו שנבנה בניגוד לחוק, נפתחו הליכים משפטיים, כמקובל במקרים של בנייה ללא היתר. משרד הפנים אף העביר למחלקה לאכיפת דיני מקרקעין בפרקליטות המדינה את תיק החקירה, בצירוף המלצה להגשת כתבי אישום כנגד העבריינים.
כאמור, החלטת המדינה לפעול בנושא התקבלה בעקבות הלחץ שהפעלנו במהלך החודשים האחרונים ובעקבות העבר כל החומר שאספנו לגורמים הרלוונטים, בצירוף תמונות, מסמכים ונקודות ציון מדויקות של המבנים המדוברים.
